预算各表的作用(预算的主要作用)
预算的主要作用
一般来说,预算的作用主要表现在:
(1)保障战略计划和作业计划的执行,确保组织向良好的方向发展。
(2)协调企业的经营资源。
(3)在部门间合理安排有限资金,保证资金分配的效率。
(4)通过审批和拨款过程以及差异分析控制支出。
(5)将目前的收入和支出与预算收支进行比较,对企业财务状况进行监控。
预算的概念和作用
经营含有筹划、谋划、计划、规划、组织、治理、管理等含义。经营和管理相比,经营侧重指动态性谋划发展的内涵,而管理侧重指使其正常合理地运转。经营和管理合称经营管理。
预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量 、财政支出的各项用途和数量,反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。预算包含的内容不仅仅是预测,它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量,这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。
什么是预算,预算的作用
工程建设预算泛指概算和预算两大类,或称工程建设预算是概算与预算的总称。
概算和预算大致有如下区别:
(1)所起的作用不同,概算编制在初步设计阶段,并作为向国家和地区报批投资的文件,经审批后用以编制固定资产计划,是控制建设项目投资的依据;预算编制在施工图设计阶段,它起着建筑产品价格的作用,是工程价款的标底。
(2)编制依据不同,概算依据概算定额或概算指标进行编制,其内容项目经扩大而简化,概括性大,预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制,其项目较详细,较重要。
(3)编制内容不同,概算应包括工程建设的全部内容,如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用;预算一般不编制总预算,只编制单位工程预算和综合预算书,它不包括准备阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。
具体的概念如下:
设计概算
是在初步设计和扩大初步设计阶段,由设计单位根据初步投资估算,设计要求及初步设计图纸或扩大初步设计图纸,依据概算定额或概算指标,各项费用定额或取费标准,建设地区自然,技术经济条件和设备,材料预算价格等资料,或参照类似工程预(决)算文件,编制和确定的建设项目由筹建至竣工交付使用的全部建设费用的经济文件。
施工图预算
根据施工图、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的建筑安装工程预算造价文件。
预算的主要作用交流思想和计划
财政局预算科职责:
拟订财政体制和预算管理制度
研究提出编制年度预算的指导思想和原则,提出增收节支、平衡预算的政策措施与建议
负责编制年度市级预算草案、市本级预算外资金收支计划
负责政府债务政策研究及有关协调工作
制定市直部门人员经费、公用经费支出标准和定额
统一管理财政专项资金投放项目库
审查、批复市直部门预算和政府采购预算
统一办理市级预算调整事项的审核报批
汇总年度全市预算,指导县(市、区)预算管理
拟订财政转移支付办法,负责市对下的转移支付工作
承担预算审查有关事宜
负责全市非贸易外汇管理等工作
国家预算的作用主要包括
货币政策分为广义的货币政策和狭义的货币政策,我们一般所说的是狭义的货币政策,即央行为实现一定的经济目标而在金融领域所采取的方针和各项调节经济的措施。一般性货币政策调控工具包括法定存款准备金率,贴现率和公开市场操作。其作用有:
1.通过控制货币量来稳定物价,维持币值的稳定。
2.保证充分就业。
3.通过调节货币总量,结构,投向,有效地调节经济增长速度,经济比例和产业结构,促进经济协调发展。
4.促进国际收支平衡。财政政策是政府通过增减预算支出和增减税收来调节社会的总需求,使供需平衡,以实现经济的稳定发展。财政政策包括政府购买,转移支付和税收等。货币政策和财政政策的最终目都是一样的,只是货币政策以货币供求量,利率为核心工具,财政政策以税率为核心工具。另外,货币政策的灵活性和随机性较高,而财政政策在面临复杂多变的宏观经济时,难以做出及时的反应,不宜对宏观经济进行短期和瞬间调节。因此,在实际操作中,货币政策和财政政策经常配合使用。
预算的主要作用不包括
预算是通过对企业内外部环境的分析,在科学的生产经营预测与决策基础上,用价值和实物等多种形态反映企业未来一定时期的投资、生产经营及财务成果等一系列的计划和规划。
预算包含的内容不仅仅是预测,它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量,这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。预算(或利润计划)可以说是控制范围最广的技术,因为它关系到整个组织机构而不仅是其中的几个部门。
一个预算就是一种定量计划,用来帮助协调和控制给定时期内资源的获得、配置和使用。编制预算可以看成是将构成组织机构的各种利益整合成一个所有各方都同意的计划,并在试图达到目标的过程中,说明计划是可行的。贯穿正式组织机构的预算计划与控制工作把组织看成是一系列责任中心,并努力把测定绩效的一种系数与测定该绩效影响效果的其他系数区别开来。
预算的性质和作用:
预算就是用数字编制未来某一个时期的计划,也就是用财务数字(例在财务预算和投资预算中)或非财务数字(例如在生产预算中)来表明预计的结果。西方与我国习惯所用的“预算”概念,在含义上有所不同。在我国“预算”一般是指经法定程序批准的政府部门、事业单位和企业在一定期的收支预计;而西方的预算概念则是指计划的数量说明,不仅是金额方面反映。
(一)预算是一种计划,从而编制预算的工作是一种计划工作。
预算内容可以简单地概括为三个方面:
1、“多少”——为实现计划目标的各种管理工作的收入(或产出)与出(或投入)各是多少;
2、“为什么”——为什么必须收入(或产出)这么多数量,以及为什需要支出(或投入)这么多数量;
3、“何时”——什么时候实现收入(或产出)以及什么时候支出(或入),必须使得收入与支出取得平衡。
(二)预算是一种预测,它是对未来一段时期内的收支情况的预计。定预算数字的方法可以采用统计方法、经验方法或工程方法。
(三)预算主要是一种控制手段。编制预算实际上就是控制过程的第一步——拟定标准。由于预算是以数量化的方式来表明管理工作的标准,从本身就具有可考核性,因而有利于根据标准来评定工作成效,找出偏差(控制过程的第二步),并采取纠正措施,消除偏差(控制过程的第三步)。无疑,编制预算能使确定目标和拟定标准的计划工作得到改进。但是,预算最大价值还在于它对改进协调和控制的贡献。当为组织的各个职能部门都制定了预算时,就为协调组织的活动提供了基础。同时,由于对预期结果的偏离将更容易被查明和评定,预算也为控制工作中的纠正措施奠定了基础。所以,预算可以导致出更好的计划和协调,并为控制提供基础,这正是编制算的基本目的。
如果要使一项预算对任何一级的主管人员真正具有指导和约束作用,预算就必须反映该组织的机构状况。只有充分按照各部门业务工作的需要来定、协调并完善计划,才有可能编制一个足以作为控制手段的分部门的预算。
把各种计划缩略为一些确切的数字,以便使主管人员清楚地看到哪些资金由谁来使用,将在哪些单位使用,并涉及哪些费用开支计划、收入计划和实物表示的投入量和产出量计划。主管人员明确了这些情况,就有可能放地授权给下属,以便使之在预算的限度内去实施计划。
预算的主要作用包括
从一个项目全过程来看,造价主要分以下几个阶段: 一、投资估算:是在项目建议书和可行性研究阶段,投资估算是建设项目决策、筹集资金,控制造价的主要依据。
投资估算的主要方法有单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法。这一阶段的估算精度要求是项目规划阶段允许误差大于±30%;项目建议书阶段允许误差在±30%以内;初步可行性研究阶段允许误差在±20%以内;可行性研究阶段允许误差在±10%以内。(由建设方或建设方委托造价咨询公司编制) 二、概算造价:在初步设计阶段所做的为概算造价,如果项目比较大,需要做技术设计时,那么可以细化再做一份修正的概算造价。设计概算根据项目大小不同,大项目采用单位工程设计概算、单项工程设计概算、建设项目总概算的三级编制,单项工程时采用单位工程设计概算、单项工程设计概算的二级编制。概算的编制方法——建筑工程有:概算定额法、概算指标法、类似工程预算法。安装工程有:预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法。(由建设方或建设方委托造价咨询公司编制) 三、施工图预算:施工图预算所涵盖的过程包括从施工图设计到合同价签订这么一个过程,采用的主要方法是两种:定额单价法,又叫工料单价法或预算单价法(是最常用的方法);实物法。施工图预算在不同阶段与不同对象有不同的作用与叫法,主要如下: 1、由建设方或建设方委托造价咨询公司编制:施工图预算在施工图设计阶段也叫施工图预算,主要作用是控制施工图设计不突破设计概算;在招标阶段施工图叫招标控制价;在合同签订时叫合同价。2、由施工单位或施工单位委托咨询公司编制:在投标阶段施工图预算就是投标报价,在合同签订时就叫合同价。四、工程结算:工程在竣工验收阶段时的就结算价。结算的编制方法其实与施工图预算基本相同,无非是对变更与索赔进行调整而已。结算一般由施工单位编制提交,建设方或造价咨询公司审核,双方确认就行。五、工程决算:工程决算是在项目竣工验收完成,投入正常运行生产阶段,由建设单位或建设单位委托的造价咨询公司编制。主要作用是确定新增固定资产,进行资产移交的依据。竣工决算其实不仅仅是一份造价,还包括一些财务报表。主要包括:竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图、工程竣工造价对比分析四部分。概括地说全过程造价包括:估算—概算—预算—结算—决算五大过程。预算的主要作用是
1、增量预算优点:
(1)预算是稳定的,并且变化是循序渐进的;
(2)经理能够在一个稳定的基础上经营他们的部门;
(3)系统相对容易操作和理解;
(4)遇到类似威胁的部门能够避免冲突;
(5)容易实现协调预算。
缺点:
(1)它假设经营活动以及工作方式都以相同的方式继续下去;
(2)不能拥有启发新观点的动力;
(3)没有降低成本的动力;
(4)它鼓励将预算全部用光以便明年可以保持相同的预算;
(5)它可能过期,并且不再和经营活动的层次或者执行工作的类型有关。
2、零基预算优点:
(1)能够识别和去除不充分或者过时的行动;
(2)能够促进更为有效的资源分配;
(3)需要广泛的参与;
(4)能够应对环境的变化;
(5)鼓励管理层寻找替代方法。
缺点:
(1)它是一个复杂的、耗费时间的过程;
(2)它可能强调短期利益而忽视长期目标;
(3)管理团队可能缺乏必要的技能。
3、滚动预算优点
(1)能保持预算的完整性、继续性,从动态预算中把握企业的未来。
(2)能使各级管理人员始终保持对未来一定时期的生产经营活动作周详的考虑和全盘规划,保证企业的各项工作有条不紊地进行。
(3)由于预算能随时间的推进不断加以调整和修订,能使预算与实际情况更相适应,有利于充分发挥预算的指导和控制作用。采用滚动预算的方法,预算编制工作比较繁重。为了适当简化预算的编制工作,也可采用按季度滚动编制预算。
(4)有利于管理人员对预算资料作经常性的分析研究,并根据当前的执行情况及时加以修订,保证企业的经营管理工作稳定而有秩序地进行。
缺点:编制工作量大。
预算管理的作用和意义
预算员是指对一项目所完成的最基本的人工、材料、机械等开支,包括税收,利润等等所做的细致或粗略的统计。预算员通常也有称建筑预算员或土建预算员。建筑工程预算员的具体工作内容有:
第一,掌握设计预算和施工预算管理,即二算管理。
具体是做好二算编制工作及对比工作,对收到设计变更、技术核定单、资料等进行增减预算编制。
第二,发包合同控制,对劳务和专业承包进行合同策划、起草并发起相应的合同审批流程,对发包合同的履约情况进行评价。
第三,索赔管理,业主不履行或未能正确履行合同约定的义务造成建筑方损失,建筑方要向业主提出赔偿要求,起草索赔文件第四,工程结算,根据竣工资料编制项目工程结算书、以确定工程最终造价。目前预算员的工资价位,月薪在3000-8000元左右,工作年限越长,薪酬就会越多。它包括土建预算员和安装预算员,不过现在已经改名为造价员了(土建造价员、安装造价员)。
国家预算的意义和作用
(1)区别。 ①含义不同:预算是经法定程序批准的年度收支计划,是国家的基本财政计划;决算是一年度财政收支的实际情况。 ②地位和作用不同:预算包括财政收入和支出,是一定时期财政分配的起始阶段,是国家财政的主要环节,预算可以对收入和支出加以控制,以实现国家的职能;决算是一定时期财政分配过程的终结阶段,它可以检验预算的科学性,检查预算的完成情况,总结一年经济工作的得失成败。 (2)联系。 两者构成了国家财政分配的全过程,是不可分割的两个方面,它们都可以构成国家宏观调控的手段。预算是决算的前提,决算是对预算的检验和评价,二者相辅相成。