标底的作用是(标底的作用是什么)

标底的作用是什么

根据我国国情和建筑市场现状，在一定时期内，我国工程建设项目招标活动中标底的编制与确定仍是一项重要内容和任务。

设置标底，仍不失为一种控制工程造价、防止以不正当手段用过低投标报价抢标的有效措施。

工程建设项目标底是招标人对招标项目“内部控制”的预算，即是在市场竞争条件下对实施工程项目所需费用的预测，是招标人进行招标所需掌握的重要价格资料，是正确判断和评价投标人投标报价的合理性和可靠性的重要参考依据。

需要根据招标文件、图纸、有关规定、招标工程的具体情况来编制与确定标底。

一、编制与确定工程建设项目标底的原则 根据设置标底的目的和作用，编制与确定工程建设项目标底应遵循“遵守规则、科学公正、因地制宜、优胜劣汰”的原则。

具体可解释为： 遵守规则：编制与确定工程建设项目标底首先应遵守招标文件的规定，因为招标文件是编制与确定标底的法律基础，招标文件中规定投标人需考虑的问题，标底中均应体现。

其次，应遵守国家有关造价管理的规定，标底编制不得突破批准的设计概算或招标人编制的执行概算。

再者，应遵守主管部门颁发的有关标底编制的具体规定和相关的建筑市场管理规定。

科学公正：应认真分析研究、确保采用合理的人工、材料、机械定额和基础价格及工程单价，使标底编制充分体现科学性、真实性、合理性、完整性。

标底编制应从全局观念出发，充分体现、兼顾国家及招标人和投标人的利益，既反映工程建设合理成本，又反映投标人的管理费用和合理利润以及国家税收、物价等政策因素。

因地制宜：在社会主义市场经济中，同样的产品在不同的条件、不同的地域会有不同的价格，而编制标底应结合工程建设项目施工现场的客观实际和工程等级、特点、类型等具体情况，认真了解和研究施工现场的工程建设内容、施工组织设计、地质条件、交通运输条件、材料及水电供应相关情况、地方政策法规及物价水平等各种制约因素。

充分研究招标文件相关技术和商务条款、设计图纸以及有关技术规范。

使编制的标底能实事求是地客观反映具体建设项目、具体施工环境、具体适时价格等相关特定情况，力求切合实际。

优胜劣汰：标底编制应遵循和贯彻“控制量、指导价、竞争费”的造价管理改革指导思想。

编制标底所采用的人工、材料、机械使用定额以及有关费率标准、费用、价格等应体现社会平均水平，反映社会必要劳动量，也就是标底是一项建筑产品的社会平均价格(或称建筑市场平均价格)，只有低于社会必要劳动量的投标报价才能被社会(建筑市场)或招标人接受。

编制标底还应充分把握市场脉搏、掌握市场信息、适应市场行情，在确保工程质量的前提下，努力创造良性公平竞争、优胜劣汰的招投标环境。

二、工程建设项目标底的编制方法 1．概算分解法：即将批复的初步设计概算按照招标项目划分内容进行对应分解，再测算出恰当的降幅比例后确定。

常用于单一、简单的工程建设项目。

2．定额计算法：即根据招标文件给定的工程量清单，按现行有关行业规定的完成单位产品所需的人、机、料定额和经分析研究确定的相应基础价格而计算出标底价。

适用各类工程项目。

3．工序分析法：即根据招标文件给定的某项目工程量，分析确定完成该项目各个工序所需人工、施工设备的工作时间和相应基础价格而计算出标底价。

适用于以机械设备施工为主的工程项目。

4．经验估算法：标底编制人员根据自身积累的丰富经验和大量的类似工程造价数据，用简单类比、分析估算的方法直接确定项目单价。

常用于对标底价影响不大的次要工程建设项目。

5．组合运用法：将上述几种方法联合使用于同一工程建设项目的标底编制中。

三、合理编制工程建设项目标底的几个关键问题 1．切实注重工程现场调查研究。

应主动收集、掌握大量的第一手相关资料，分析确定恰当的、切合实际的各种基础价格和工程单价，以确保编出合理的标底。

2．切实注重施工机械设备选型。

应根据工程特点和施工条件认真分析、合理选择，力求经济实用、先进高效，切忌生搬硬套、脱离实际，否则将直接导致定额选择和单价分析的偏差。

3．切实注重施工组织设计。

应通过详细的技术经济比较后再确定相关施工方案、施工总平面布置、进度控制网络图、交通运输方案等，以利所选择的施工组织设计安全可靠、科学合理，这是编制出科学合理的标底的前提。

4．切实注重条目包干价的计算。

工程量清单中常有一些项目没有给出工程量，要求造价人员填入一个包干价，如临时工程等。

应根据招标文件和施工要求等具体情况，深入研究其项目组成和工作内容，在避免漏项的前提下，合理定价。

四、确定工程建设项目评标标底的方法 目前，我国建筑市场招投标活动中常采用的确定工程建设项目评标标底的方法主要有以下几种： 1．编制标底法。

即以招标人组织编制的标底作为评标标底。

2．报价平均法。

即以全部或部分投标人的投标报价的平均值作为评标标底。

3．组合加、权法。

即以招标人组织编制的标底值与投标人的投标报价的平均值加权平均作为评标标底。

通常招标人组织编制的标底值的权重占50％- 70％。

4．入围平均法。

即划定以招标人组织编制的标底值的上下一定范围内有效标，以进入有效标范围内投标人的投标报价的平均值作为评标标底。

五、确定工程建设项目评标标底应注意事坝 1．确定工程建设项目评标标底时，首先应保证所定标底能最大限度地满足工程施工质量和建设工期的要求，即所定标底应与招标文件中有关工程建设质量和工期的技术条款及有关技术规范的具体要求适应。

因为质量、工期、造价是工程建设中三个相辅相成、相互配合、相互制约、不可偏废的主要控制因素，此三足鼎立状况失去任何一方的控制，都将导致其它两方产生偏差。

2．不论以何种方法确定工程建设项目评标标底，招标人都应按照市场经济规律和规则，对工程建设项目的合理成本进行必要的分析预测，做到心中有数、知己知彼，决不能打无准备之仗。

既要避免所定标底高出合理成本过多，造成不必要的经济损失，损害国家、招标人的利益，又要避免所定标底低于合理成本，造成恶性竞争，损害投标人利益，最终影响工程建设项目正常、有序、健康地实施。

何为标底,其作用是什么

在建设工程招投标活动中,标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据,且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。

标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。

因此，标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。

标底的作用是什么?

所谓投标限价，一般指招标的最高限价。在政府釆购中，最高限价是否应公开， 《政府采购法》以及其他的法律法规没有进行规定，但各地的实践中，投标的最高限价一 般会公开，超过最高限价的投标无效。但在工程招标中，有些地方是不公开最高限价的。 对工程招标，若招标人设有最高投标限价的，按《招标投标法实施条例》第二十七条的规 定，应当在招标文件中明确最高投标限价，如果不能明确最高投标限价，则应明确最高投 标限价的计算方法。

所谓标底，就是俗称的拦标价。可以通俗地理解为招标项目的成本价、底价或招标人 的心理价格。《招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人可以自行决定是否编制 标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参 加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。

《招 标投标法》第二十二条规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名 称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必 须保密。对工程招标，开标前泄露标底的，按《招标投标法》第五十二条的规定，给予警 告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任 人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对政府采购项目，泄露标底的， 《政府采购法》第七十二条规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处 以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政 处分。但是，如果招标项目设有标底，则在开标时必须公开。

与投标最高限价相对应的是，投标的最低限价。招标人不得规定最低投标限价。招标 人不得设定最低投标限价，不等于投标人可以以低于成本价投标。无论是工程招标还是政 府采购，法律法规是禁止以低于成本价投标的。

标底的作用有哪些方面

答：

1.如果采用有标底招标，则招标人认为标底有效，投标人应在标底的基础上进行下浮报价，投标人报价超过标底×(93~96)％则认为无效标书。

2.如果采用无标底招标，则招标人参考所有投标人的平均值这一数据，来作为评标的基准，然后进行下一步评标。

3.有标底招标，对招标人来说可以有效降低投标人进行围标导致价格抬高的状况，但正因为有了标底价格，也会导致投标人的价格优惠会少很多。对于无标底招标，投标人可能会抬高价格，直接导致招标人受损，当然也可能是投标人的价格偏低而导致招标人受益。

4.两种方法都有其优越性和缺点，目前招标通常采用有标底招标，要求投标人投标不得超过某一价格，否则认为废标。

关于标底的作用说法正确的是

标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。因此，标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。

编制标底的作用

标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。

这样，业主就能掌握控制造价的主动权。标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。而业主也可以得到优质服务，节约基建投资。可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。

标底与标的的区别

优点:操作方便，简单明了。

缺点：

(1)不合理的标底会使合理的投标报价在评标中显得不合理，降低其中标的机会，给评标结果带来不利影响。

(2)利益诱惑下，围绕标底甚至产生钱权交易，标底泄漏现象时有发生，保密性差。

关于标底的作用

1.标的一般称标的物，就是指招标的具休工程或货物。

2.标底就是招标中采购方限定的最低价啦。

3.标底：是发包方定的价格,以前投标采用暗标暗投,也就是标底事先不知道,哪家最接近标底,就谁中标,但现在这种方法用得少,多用明标暗投,就是标底事先公布,所有投标报价不得超过标书中规定的范围,评标时再参考标底.其作用就是控制投标的报价。

所以，投标值就是投标金额即为投标报价，也是投标人对标的的货币数额或造价的反映。